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建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法

2020-01-13

各省、自治区住宅城乡建造厅,直辖市建委,新疆生产建造兵团建造局:

   为遵循《建造工程质量管理条例》,强化工程质量终身职责执行,现将《修建工程五方职责主体项目担任人质量终身职责追查暂行办法》印发给你们,请仔细遵循执行。

中华人民共和国住宅和城乡建造部

2014年8月25日

修建工程五方职责主体项目担任人质量终身职责追查暂行办法

第一条 为加强房屋修建和市政基础设施工程质量管理,进步质量职责意识,强化质量职责追查,确保工程建造质量,依据《中华人民共和国修建法》、《建造工程质量管理条例》等法律法规,拟定本办法。

第二条 修建工程五方职责主体项目担任人是指承当修建工程项目建造的建造单位项目担任人、勘测单位项目担任人、规划单位项目担任人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。

修建工程开工建造前,建造、勘测、规划、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书,清晰本单位项目担任人。

第三条 修建工程五方职责主体项目担任人质量终身职责,是指参加新建、扩建、改建的修建工程项目担任人按照国家法律法规和有关规则,在工程规划运用年限内对工程质量承当相应职责。

第四条 国务院住宅城乡建造主管部门担任对全国修建工程项目担任人质量终身职责追查作业进行辅导和监督管理。

县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部门担任对本行政区域内的修建工程项目担任人质量终身职责追查作业实施监督管理。

第五条 建造单位项目担任人对工程质量承当全面职责,不得违法发包、肢解发包,不得以任何理由要求勘测、规划、施工、监理单位违背法律法规和工程建造规范,下降工程质量,其违法违规或不妥行为形成工程质量事故或质量问题应当承当职责。

勘测、规划单位项目担任人应当确保勘测规划文件契合法律法规和工程建造强制性规范的要求,对因勘测、规划导致的工程质量事故或质量问题承当职责。

施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图规划文件和施工技术规范进行施工,对因施工导致的工程质量事故或质量问题承当职责。

监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术规范、规划文件和工程承包合同进行监理,对施工质量承当监理职责。

第六条 契合下列景象之一的,县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部门应当依法追查项目担任人的质量终身职责:

发作工程质量事故;

发作投诉、告发、群体性事情、媒体报道并形成恶劣社会影响的严峻工程质量问题;

因为勘测、规划或施工原因形成尚在规划运用年限内的修建工程不能正常运用;

存在其他需追查职责的违法违规行为。

第七条 工程质量终身职责实施书面许诺和竣工后永久性标牌等准则。

第八条 项目担任人应当在处理工程质量监督手续前签署工程质量终身职责许诺书,连同法定代表人授权书,报工程质量监督机构存案。项目担任人如有替换的,应当按规则处理改变程序,从头签署工程质量终身职责许诺书,连同法定代表人授权书,报工程质量监督机构存案。

第九条 修建工程竣工检验合格后,建造单位应当在修建物显着部位设置永久性标牌,载明建造、勘测、规划、施工、监理单位名称和项目担任人名字。

第十条 建造单位应当树立修建工程各方主体项目担任人质量终身职责信息档案,工程竣工检验合格后移交城建档案管理部门。项目担任人质量终身职责信息档案包含下列内容:

建造、勘测、规划、施工、监理单位项目担任人名字,身份证号码,执业资历,所在单位,改变状况等;

建造、勘测、规划、施工、监理单位项目担任人签署的工程质量终身职责许诺书;

法定代表人授权书。

第十一条 发作本办法第六条所列景象之一的,对建造单位项目担任人按以下方法进行职责追查:

项目担任人为国家公职人员的,将其违法违规行为奉告其上级主管部门及纪检监察部门,并主张对项目担任人给予相应的行政、纪律处置;

构成犯罪的,移交司法机关依法追查刑事职责;

处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;

向社会发布曝光。

第十二条 发作本办法第六条所列景象之一的,对勘测单位项目担任人、规划单位项目担任人按以下方法进行职责追查:

项目担任人为注册修建师、勘测规划注册工程师的,责令中止执业1年;形成严峻质量事故的,撤消执业资历证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;

构成犯罪的,移交司法机关依法追查刑事职责;

处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;

向社会发布曝光。

第十三条 发作本办法第六条所列景象之一的,对施工单位项目经理按以下方法进行职责追查:

项目经理为相关注册执业人员的,责令中止执业1年;形成严峻质量事故的,撤消执业资历证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;

构成犯罪的,移交司法机关依法追查刑事职责;

处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;

向社会发布曝光。

   第十四条 发作本办法第六条所列景象之一的,对监理单位总监理工程师按以下方法进行职责追查:

责令中止注册监理工程师执业1年;形成严峻质量事故的,撤消执业资历证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;

构成犯罪的,移交司法机关依法追查刑事职责;

处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;

向社会发布曝光。

第十五条 住宅城乡建造主管部门应当及时发布项目担任人质量职责追查状况,将其违法违规等不良行为及处置成果记入个人信誉档案,给予信誉惩戒。

鼓舞住宅城乡建造主管部门向社会揭露项目担任人终身质量职责许诺等质量职责信息。

第十六条 项目担任人因调集作业等原因脱离原单位后,被发现在原单位作业期间违背国家法律法规、工程建造规范及有关规则,形成所担任项目发作工程质量事故或严峻质量问题的,仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规则依法追查相应职责。

项目担任人已退休的,被发现在作业期间违背国家法律法规、工程建造规范及有关规则,形成所担任项目发作工程质量事故或严峻质量问题的,仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规则依法追查相应职责,且不得返聘从事相关技术作业。项目担任人为国家公职人员的,依据其承当职责依法应当给予降级、免职、开除处置的,按照规则相应下降或撤消其享用的待遇。

第十七条 工程质量事故或严峻质量问题相关职责单位已被撤消、刊出、撤消营业执照或许宣告破产的,仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规则依法追查项目担任人的职责。

第十八条 违背法律法规规则,形成工程质量事故或严峻质量问题的,除按照本办法规则追查项目担任人终身职责外,还应依法追查相关职责单位和职责人员的职责。

第十九条 省、自治区、直辖市住宅城乡建造主管部门能够依据本办法,拟定实施细则。

第二十条 本办法自印发之日起实施。

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